Solidaransvar for lønn - norske bedrifter kan bli ansvarlige for utbetaling av lønn til arbeidstakere ansatt hos underleverandør

Fra 01 01 2010 er det innført en ny § 13 i allmenngjøringsloven som innfører solidaransvar for lønn og feriepenger for entreprenør eller leverandør som har påtatt seg å utføre oppdrag innenfor virkeområdet til en allmenngjøringsforskrift, og som benytter en eller flere underleverandører til å utføre en del av oppdraget. Ansvaret gjelder både ved utsetting av arbeid og ved innleie av arbeidstakere.

Solidaransvarlige entreprenører/leverandører hefter som en selvskyldnerkausjonist. Ansvaret inntrer så snart utbetaling av arbeidstakers lønn er misligholdt;at lønnen er forfalt, men ikke utbetalt eller bare delvis utbetalt. Arbeidstaker kan da rette krav mot en valgfri oppdragsgiver oppover i kontraktskjeden. Ansvaret er objektivt og gjelder dermed uten hensyn til skyld.

Etter alminnelig pengekravsrett ved selvskyldnerkausjon skal solidaransvarlige kunne kreve regress av arbeidstakerens arbeidsgiver samt øvrige ansvarlige oppdragsgivere i kontraktskjeden dersom arbeidsgiver ikke innfrir regresskravet. Oppdragsgiverne bør sikrer seg uttrykkelig i kontraktene, slik at et eventuelt ansvar vil kunne spres nedover i kontraktskjeden. Dersom arbeidstakers arbeidsgiver går konkurs, vil en oppdragsgiver som har innfridd et lønnskrav etter de alminnelige konkursreglene kunne tre inn i arbeidstakerens krav mot konkursboet, jf. dekningsloven § 9-5 andre ledd om overdragelse av fortrinnsberettigede fordringer.

Bestemmelsen fastsetter en frist for å fremme krav overfor den solidaransvarlige. Fristen er satt til tre måneder etter lønnens forfallsdato.

Den solidaransvarlige skal utbetale kravet senest innen tre uker etter at det er kommet frem. Utbetaling av lønn mv. til arbeidstaker vil etter gjeldende skatterettslige regler utløse skatterettslige forpliktelser. I forarbeidene er det pekt på at den som utbetaler lønn har plikt til å foreta forskuddstrekk og lønnsinnberetning og til å svare arbeidsgiveravgift etter de alminnelige skattereglene.

Solidaransvarlige har en plikt til skriftlig å varsle de øvrige leverandører og underleverandører om kravet. Dette for å hindre doble utbetalinger. De øvrige leverandørene må varsles innen to uker. I forarbeidene er det pekt på at en oppdragsgiver som misligholder varslingsplikten, etter omstendighetene vil kunne bli erstatningsansvarlig overfor de øvrige oppdragsgiverne etter alminnelige ulovfestede erstatningsregler.

Det følger av bestemmelsen at solidaransvarlige skal kunne nekte å dekke kravet dersom arbeidstaker visste at forutsetningen for arbeidsoppdraget var at lønn i henhold til allmenngjøringsforskrifter og feriepenger helt eller delvis skal dekkes av en solidaransvarlig.